Горячие документы. Федеральные

Об оценке банками кредитного риска в рамках проектов технологического суверенитета и структурной адаптации экономики.
Урегулирована оценка кредитного риска по кредитным требованиям и требованиям по получению процентов в рамках финансирования проектов технологического суверенитета и структурной адаптации экономики.
Предусмотрена возможность корректировки риска. Оговорены определение качества кредитного требования как максимального и применение финализированного подхода.
Решение применяется со дня опубликования по 31 декабря 2024 г.

Для мобилизованных установлен порядок получения ежемесячной компенсации взамен приостановленной пенсии за выслугу лет.
Мобилизованным гражданам - получателям пенсии за выслугу лет, выплата которой приостановлена, было решено предоставлять дополнительно к денежному содержанию ежемесячную компенсацию в размере 100% этой пенсии. Правительство установило правила выплаты такой компенсации.
Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 г.

КС защитил право работников воинских частей на включение регулярной премии в расчет отпускных.
Работница воинской части не смогла добиться, чтобы в расчет для оплаты ежегодного отпуска включили премию, которая выплачивается за надлежащее исполнение трудовых обязанностей за счет экономии бюджетных средств. Она не относится к обязательным выплатам, включенным в систему оплаты труда.
КС проверил нормы о расчете отпускных. Они не противоречат Конституции, поскольку предписывают учитывать все виды выплат, предусмотренных действующей у данного работодателя системой оплаты труда и фактически начисленных работнику.
Тот факт, что спорная премия зависит от наличия в том или ином периоде соответствующих бюджетных средств, имеет значение лишь для финансовых отношений военной организации с властями. Важно, что она выплачивается за счет средств, имеющих определенное целевое назначение (оплата труда), и к тому же с учетом результатов труда. Значит, она является составной частью зарплаты работника. Ее нельзя исключать из расчета среднего заработка лишь на том основании, что она формально не предусмотрена системой оплаты труда. Для полноценной реализации конституционного права на отдых отпускные должны быть сопоставимы с обычной зарплатой.
Дело заявительницы должно быть пересмотрено.

Утверждена новая форма заявления о назначении накопительной пенсии.
С 1 июля 2024 г. накопительная пенсия назначается, если ее размер составляет более 10% от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по России. В противном случае средства пенсионных накоплений могут быть выплачены единовременно.
Эти изменения отражены в новой форме заявления застрахованного лица о назначении накопительной пенсии.
Зарегистрировано в Минюсте России 16 октября 2024 г. Регистрационный № 79794.

ФНС актуализировала расчет по страховым взносам.
Скорректированы форма, формат и правила заполнения расчета по страховым взносам.
Урегулирован расчет соответствия условиям применения единого пониженного тарифа для обрабатывающих производств. Уточнены нормы о расчете для КФХ.
Поправки вступают в силу по истечении 2 месяцев после опубликования, но не ранее 1 января 2025 г., и применяются начиная с расчета за I квартал 2025 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 15 октября 2024 г. Регистрационный № 79789.

Бюджетная, налоговая и таможенно-тарифная политика: известны планы на ближайшие три года.
Ожидается, что по итогам 2024 г. темпы роста экономики сложатся на уровне 3,9% ВВП. В 2025-2027 гг. экономическая динамика вернется на умеренную траекторию в 2,5-2,8%.
На фоне высокого внутреннего спроса, превышающего возможности расширения выпуска, темп роста потребительских цен будет находиться на повышенном уровне - около 7,3% к концу 2024 г. В дальнейшем планируется возврат к целевому ориентиру в 4%.
В части НДФЛ вводятся вычеты для малообеспеченых семей с детьми и увеличиваются стандартные вычеты на детей (с 1400 до 2800 руб. на второго ребенка, с 3000 до 6000 руб. на последующих). При этом увеличивается ставка для граждан со сверхвысокими доходами.
Для отраслей с высокой операционной рентабельностью и низким уровнем налоговой нагрузки увеличивается уровень налогообложения рентных доходов. Увеличение ставки по налогу на прибыль до 25% будет сопровождаться расширением применения действующих преференциальных механизмов. С 2025 г. заработает федеральный инвестиционный вычет.
Также предусмотрено расширение границ, при которых малый бизнес может применять УСН, с введением обязанности уплачивать НДС при повышении порога выручки в 60 млн руб.
Реализуют программу льготного кредитования экспортных проектов, связанных с производством высокотехнологичной продукции. Экспортерам промышленной продукции компенсируют логистические затраты.
В 2025-2030 гг. создадут 50 передовых инженерных школ высшего образования в партнерстве с высокотехнологичными компаниями и научными организациями (в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, транспорте и социальной сфере).
Технологическое оборудование, аналоги которого не производятся в России, освободят от НДС и ввозной пошлины. Просубсидируют затраты на НИОКР (до 70% затрат) и ОКР в области средств производства электроники. Для организаций радиоэлектронной промышленности на 3 года установят пониженную ставку налога на прибыль.
Для организаций в сфере IT и радиоэлектронной промышленности предусмотрены пониженный тариф страховых взносов 7,6% и введение до 2030 г. пониженной ставки налога на прибыль в 5%.
Создадут цифровую платформу, направленную на использование гражданином всех возможностей системы здравоохранения (получение дистанционных заключений специалиста, оценка здоровья, предупреждение заболеваний, предотвращение осложнений, подбор лечения).
В 2025 г. МРОТ составит 48% медианной зарплаты - таким образом, он превысит 22 тыс. руб. (рост на 16,6%). К 2030 г. МРОТ будет составлять не менее 35 тыс. руб.

Установить самозапрет на выдачу кредитов можно будет на Госуслугах.
С 1 марта 2025 г. граждане смогут устанавливать самозапрет на выдачу потребительских кредитов и микрозаймов. Заявление можно будет направить двумя способами. Во-первых, через Госуслуги. Оно будет переадресовано в уполномоченные бюро кредитных историй, после чего уведомление о принятом решении придет в личный кабинет. Второй способ подачи заявления - личный визит в МФЦ. В этом случае информация о решении бюро кредитных историй будет не только предоставлена через МФЦ, но и отобразится в личном кабинете на Госуслугах.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2025 г.

Льготы по НДПИ для новых морских месторождений: известны средние цены на углеводородное сырье за сентябрь.
Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за сентябрь 2024 г.:
- средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
- средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ЕАЭС.
Показатели используют при расчете стоимости сырья для применения льгот по НДПИ.

КС допустил взыскание процентов по ст. 395 ГК РФ за просрочку вознаграждения приемным родителям.
Конституционный Суд РФ обязал суды пересмотреть решение об отказе во взыскании процентов с органов опеки за просрочку выплаты вознаграждения приемным родителям.
Граждане не получали предусмотренную договором выплату более трех лет. Они взыскали основной долг, но не добились начисления процентов за пользование денежными средствами, так как статья 395 ГК РФ не применяется при задержке социальных выплат.
КС указал, что эта норма не противоречит Конституции. Она предлагает наиболее эффективный способ защиты имущественных интересов приемных родителей, в то время как порядок взыскания убытков при возмещении вреда от незаконных действий госорганов требует доказывания имущественных потерь.
В отличие от выплат на содержание детей и мер соцподдержки приемной семье спорное вознаграждение не имеет строго целевого назначения, что свидетельствует о его гражданско-правовом характере, а значит, применение упомянутой нормы допустимо.

Президент получил право продлевать срок службы главы Следственного комитета после его 70-летия.
В Закон о Следственном комитете внесены поправки, предусматривающие возможность продления Президентом срока пребывания на службе Председателя СК РФ, достигшего возраста 70 лет.

Для новых участников ВЭД решено снять запрет на временное периодическое декларирование до 2027 г.
До 1 января 2027 г. решено приостановить действие запрета на неприменение временного периодического таможенного декларирования в случае, когда на дату подачи декларации субъект занимается ВЭД менее 1 года и в этот период ввозил/вывозил товары менее 12 раз.
Закреплены правила ознакомления с материалами таможенной проверки. Оно будет возможно путем визуального осмотра материалов, изготовления выписок, снятия копий с использованием личных технических средств, предназначенных для копирования или фотографирования.
Возможность ознакомиться с материалами должна быть обеспечена не позднее 5 рабочих дней со дня подачи проверяемым лицом соответствующего заявления.
По окончании ознакомления с материалами таможенной проверки будет составляться акт.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней с даты официального опубликования.

Услуги в сфере сельского туризма могут оказывать любые лица.
Услуги в сфере сельского туризма теперь могут оказывать не только сельскохозяйственные товаропроизводители.
Также уточнены цели сельского туризма. Это в т. ч. ознакомление с объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации, связанными с сельским хозяйством.

Приняты поправки об отставке уполномоченных по защите прав предпринимателей.
Скорректирован Закон об уполномоченных по защите прав предпринимателей.
Регионы смогут прекращать полномочия региональных омбудсменов без участия федерального уполномоченного. Среди оснований - смерть, недееспособность, обвинительный приговор суда, прекращение гражданства России, приобретение иностранного гражданства.

Самозанятым станут доступны госпреференции.
К хозяйствующим субъектам решено отнести в т. ч. самозанятых. Таким образом, им станут доступны государственные преференции.
Изменение цен на товарных рынках, находящихся за рубежом, не будет учитываться при определении факта установления хозяйствующим субъектом монопольно высокой или монопольно низкой цены товара.
Будет расширен круг лиц и участников, чьи сделки и объемы продаваемого на бирже товара могут быть учтены при определении того, является ли цена товара монопольно высокой. Речь идет о лицах, входящих в одну группу с доминирующим субъектом, или участниках торгов, действующих в интересах и за счет этого субъекта.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 г.

В Душанбе появится центр для одаренных детей.
Россия ратифицировала Соглашение с Таджикистаном об условиях строительства, создания и функционирования международного образовательного центра для одаренных детей в Республике.
Учредителями Центра выступают Минпросвещения, Министерство образования и науки Таджикистана и Образовательный Фонд "Талант и успех".
В центре будут обучать талантливых детей по основной и дополнительной общеобразовательной программе. Проектная мощность - 500 обучающихся с круглосуточным и круглогодичным пребыванием.

За управление автомобилем со скрытыми номерами будут лишать прав.
За управление транспортным средством с устройствами, препятствующими идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющими их видоизменить или скрыть, грозит лишение права управлять транспортом на срок от года до полутора лет с конфискацией устройств.
За повторное управление автомобилем без номеров, с номерами, измененными при помощи различных материалов, будут лишать прав на срок от года до полутора лет.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Расширен механизм авансирования закупок промышленной продукции.
До конца 2026 г. поставки отдельного оборудования будут авансироваться в объеме не менее 80% цены контракта при госзакупках. Речь идет о 35 наименованиях дорожно-строительной техники, среди которых гусеничные тракторы, самоходные грейдеры, дорожные катки, экскаваторы, автокраны, снегоочистители.

Обновлен порядок установления учетных цен на драгметаллы.
Учетные цены устанавливаются Банком России в отношении золота, серебра, платины, палладия, находящихся в аффинированном виде. Цены определяются в рабочие и нерабочие дни, за исключением выходных и нерабочих праздничных дней.
Закреплен порядок установления учетных цен.
Указание вступает в силу через 10 дней после опубликования.
Ранее были установлены отдельные правила для определения учетных цен в рабочие и в нерабочие дни. Они утрачивают силу.
Зарегистрировано в Минюсте России 27 сентября 2024 г. Регистрационный № 79607.

Уточнена процедура управления ценными бумагами.
С 1 января 2025 г. вносятся изменения в требования к правилам осуществления деятельности по управлению ценными бумагами.
Управляющий сможет получать сведения, на основании которых определяется риск возможных убытков, связанных с доверительным управлением, не только от учредителя управления, но и от третьих лиц.
Закреплена возможность повторного определения инвестпортфеля исходя из новых сведений, предоставленных клиентом, об изменении его инвестиционных целей.
Зарегистрировано в Минюсте России 2 октября 2024 г. Регистрационный № 79679.

Банки станут быстрее включать реквизиты мошенников в свои системы.
Установлен срок, в течение которого кредитные организации должны вносить реквизиты злоумышленников, поступившие из базы данных регулятора, в собственные системы противодействия подозрительным операциям. До конца 2024 г. для крупных банков и кредитных организаций, значимых на рынке платежных услуг, он составляет 2 часа, а с 2025 г. - 1 час. Для остальных банков - 3 часа.
Скорректирован порядок предоставления банками сведений о возможных мошеннических операциях, в том числе для информационного обмена с правоохранительными органами. При запросе регулятора банк должен установить, совершалась ли операция без добровольного согласия клиента, и в течение рабочего дня ответить Банку России, признает ли такой перевод мошенническим.
Указание вступает в силу через 10 дней после официального опубликования. Некоторые положения вступают в силу с 1 января 2025 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 4 октября 2024 г. Регистрационный № 79704.

Ипотека может вырасти в цене.
С 10 октября 2024 г. по 31 марта 2025 г. отменено ограничение значения полной стоимости потребительского кредита (займа):
- на приобретение жилого помещения в многоквартирном доме с залогом приобретаемого жилья;
- на приобретение (строительство) жилого дома, приобретение земельного участка с залогом дома, участка.
Как отмечает Банк России, решение позволит банкам отразить в ипотечных ставках последние изменения ситуации на финансовом рынке (в том числе по ключевой ставке) без риска нарушить закон. Тем самым сохранится возможность получения ипотечных кредитов заемщиками - хотя и по более высоким ставкам, но без дополнительного завышения стоимости жилья.

Появились формы заявлений граждан о запрете на заключение договоров потребкредита для подачи в квалифицированные БКИ.
С 1 марта 2025 г. граждане смогут установить самозапрет на выдачу потребкредитов. Исключение - автокредиты, ипотека, образовательные кредиты с господдержкой. Банк России утвердил формы заявлений о запрете и о его снятии.
Речь идет о заявлениях, направляемых в квалифицированные бюро кредитных историй через МФЦ.
Указание вступает в силу с 1 марта 2025 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 3 октября 2024 г. Регистрационный № 79686.

Уточнен порядок отражения банками операций с драгметаллами на счетах бухучета.
Скорректирован порядок отражения банками на счетах бухучета операций по хранению, вывозу из России и изготовлению аффинажными организациями драгметаллов в виде слитков, по приобретению и реализации драгметаллов, по их привлечению и размещению, а также операций с монетами, содержащими драгметаллы.
Поправки касаются, в частности, отражения в бухучете:
- расхождения в весе драгметалла при пересчете его фактической общей массы;
- расходов от безвозвратных потерь драгметаллов и весовых расхождений, полученных в процессе изготовления аффинажной организацией слитков драгметаллов;
- сумм требований и обязательств по сделке с недропользователем, поставка драгметаллов по которой осуществляется отдельными партиями.
Резервы на возможные потери по операциям с драгметаллами и содержащими их монетами теперь формируются в т. ч. в соответствии с порядком формирования банками резервов на возможные потери с применением банковских методик управления рисками и моделей количественной оценки рисков.
Указание вступает в силу с 1 января 2025 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 1 октября 2024 г. Регистрационный № 79659.

Обновлена форма контракта о прохождении госслужбы.
Утверждена новая примерная форма контракта о прохождении госслужбы. Она заменит форму 2005 г.
Контракт определяет права, обязанности и ответственность служащего и представителя нанимателя, условия служебной деятельности, режим служебного времени и времени отдыха, условия оплаты труда и др.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Установлена единая форма анкеты для поступления на государственную и муниципальную службу.
Установлена форма анкеты, представляемой гражданином при поступлении на государственную или муниципальную службу, а также форма сообщения об изменении содержащихся в ней сведений. Анкета является универсальной для поступающих на службу в любой орган публичной власти, за исключением органов федеральной службы безопасности.
Служащие должны сообщать об изменении содержащихся в анкете сведений в течение 10 рабочих дней, а участники СВО - в течение 3 месяцев после прекращения выполнения соответствующих задач.
Всего в анкете 39 пунктов, но часть из них заполняется только при поступлении в отдельные госорганы, в которых предусмотрена военная служба или госслужба других видов. Обязательны для заполнения пункты, касающиеся сведений о личности гражданина и его основных документах, к которым, в частности, отнесен полис ОМС. Помимо сведений об основном образовании, в анкете нужно указывать реквизиты документов о дополнительном профобразовании и профобучении. Ряд отражаемых в анкете сведений обусловлен действующими в отношении служащих ограничениями и запретами.
С 2026 г. анкета будет заполняться в электронном виде с использованием специального ПО "Анкета ГС (МС)", личного кабинета на Портале госслужбы или информсистем, используемых отдельными органами публичной власти в кадровой работе.
Указ вступает в силу со дня официального опубликования.

Для граждан Грузии расширен безвизовый режим.
Для граждан Грузии, которые приезжают в Россию на работу, учебу или на срок более 90 дней для временного пребывания, больше не потребуется виза.
Ранее безвизовый режим был введен с 15 мая 2023 г. для остальных граждан Грузии.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

КС: право семьи сотрудника нацгвардии на жилищную выплату не должно утрачиваться только из-за взросления детей.
Сотрудникам ОВД, нацгвардии со стажем службы не менее 10 лет и их семьям с несовершеннолетними детьми полагается единовременная выплата на приобретение или строительство жилья при условии обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв. м.
Сотрудника нацгвардии сняли с учета для получения выплаты, так как их старший сын достиг 23 лет, и норма жилой площади для оставшихся членов семьи стала достаточной.
Конституционный Суд РФ проверил оспариваемые правила. Они не противоречат Конституции, поскольку не предусматривают, что достижение ребенком, проживающим с сотрудником, определенного возраста не может служить основанием для снятия с учета в отсутствие каких-либо изменений в уровне их реальной обеспеченности жильем. В такой ситуации отказ в выплате умаляет значимость особой и длительной профессиональной деятельности сотрудника, а также подрывает авторитет государственной власти.
Дело заявителя подлежит пересмотру.

Обновлен порядок сдачи квалификационного экзамена для будущих адвокатов.
Минюст заново определил порядок сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний претендентов на получение статуса адвоката.
Документы на получение статуса адвоката можно будет подавать в т. ч. через Комплексную информационную систему адвокатуры России (КИС АР).
Определяется продолжительность проведения квалификационного экзамена. На тест из 90 вопросов отводится 60 минут (для инвалидов по зрению - 120 минут). Подготовка к устному собеседованию - 45 и 90 минут соответственно.
Приказ вступает в силу с 20 октября 2024 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 9 октября 2024 г. Регистрационный № 79745.

Минюст урегулировал порядок ведения единого реестра адвокатов.
С 20 октября 2024 г. сведения об адвокатах вместо региональных реестров будут включаться в единый государственный реестр. Утверждены правила его ведения.
В частности, единый реестр ведется Минюстом на бумаге и в электронном виде и содержит сведения об адвокатах РФ, а также о не сдавших квалификационный экзамен претендентах на приобретение статуса адвоката. Данные в реестр будет вносить территориальный орган Министерства на основании уведомления совета адвокатской палаты или заявления адвоката в случае изменения ФИО.
В единый реестр включаются в т. ч. регистрационный номер адвоката; его ФИО; наименование субъекта, членом которого был или остается адвокат; сведения о присвоении, приостановлении, прекращении или возобновлении статуса адвоката; данные об изменении членства в адвокатской палате.
Определен порядок выдачи удостоверения адвоката.
Правила ведения региональных реестров признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте России 9 октября 2024 г. Регистрационный № 79744.

Актуализирован список документов для назначения пенсии по случаю потери кормильца.
С 2025 г. независимо от возраста, трудоспособности и наличия работы не вступившие в повторный брак супруги погибших военнослужащих, призывников, добровольцев, контрактников и сотрудников силовых ведомств, ухаживающие за детьми погибшего бойца, смогут получать пенсию по случаю потери кормильца до достижения ребенком, также имеющим право на пенсию, возраста 23 лет. В связи с этим дополнен перечень документов для установления пенсии.
Приказ вступает в силу с 1 января 2025 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 8 октября 2024 г. Регистрационный № 79729.

Актуализирована форма декларации по НДПИ.
Утверждены новые форма, формат и правила заполнения декларации по НДПИ. Они заменят форму, формат и правила 2023 г.
Из расчета повышенного НДПИ исключены объемы газа, которые приобретаются производителями СПГ исключительно для производства СПГ, направляются на производство тепла и электричества по регулируемым ценам (тарифам), а также причитаются государству по соглашению о разработке Пильтун-Астохского и Лунского месторождений (Сахалин-2) в счет роялти для реализации потребителям. Установлен коэффициент, увеличивающий сумму НДПИ при добыче полупродуктов, содержащих в себе один или несколько драгметаллов, за налоговый период, начало которого приходится на период с 1 июня по 31 декабря 2024 г. В отношении отдельных видов полезных ископаемых НДПИ повышен.
Приказ вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня опубликования. Декларация по новой форме представляется начиная с налогового периода, следующего за месяцем вступления приказа в силу.
Зарегистрирован Минюстом России 7 октября 2024 г. Регистрационный № 79721.

До конца 2027 г. действует нулевая ставка ввозной пошлины на сырье с драгметаллами.
До 31 декабря 2027 г. обнулена ставка ввозной пошлины на отдельные виды сырья минерального происхождения, содержащего драгметаллы или их соединения:
- руды и концентраты серебряные и прочие;
- золото немонетарное и серебро в виде порошка и прочее необработанное;
- прочие платина и палладий необработанные или в виде порошка;
- родий, иридий, осмий и рутений необработанные или в виде порошка и прочие.
Ранее нулевая ставка на эти товары применялась с 1 января 2022 г. по 31 марта 2024 г. включительно.
Решение вступает в силу через 30 дней после опубликования, но не ранее вступления в силу изменений в перечень товаров, по которым Казахстан применяет более низкие ставки ввозных пошлин, в отношении сырья с драгметаллами.

Добровольное медстрахование: реестр оказанных услуг можно будет передать налоговикам в электронном виде.
В рамках налоговой проверки ФНС может истребовать реестр оказанных услуг по договорам добровольного медицинского страхования. Утвержден формат представления реестра в электронной форме.
Приказ вступает в силу по истечении месяца со дня опубликования.
Зарегистрирован Минюстом России 4 октября 2024 г. Регистрационный № 79708.

Установлен формат для передачи в налоговую списка застрахованных по ДМС.
Установлен формат представления в налоговую списка застрахованных лиц по договорам добровольного медицинского страхования в электронной форме.
Приказ вступает в силу через месяц после официального опубликования.
Зарегистрирован Минюстом России 4 октября 2024 г. Регистрационный № 79709.

Пересмотр высокой степени риска совершения подозрительных операций: появились требования к заявлению.
В "антиотмывочном" законе был закреплен механизм пересмотра решения Банка России об отнесении организации или ИП к высокой степени (уровню) риска совершения подозрительных операций. Первоначально указанные лица могут обратиться с соответствующим заявлением непосредственно в Банк России. В связи с этим разработаны:
- требования к заявлению о пересмотре высокой степени (уровня) риска совершения подозрительных операций;
- состав включаемых сведений;
- порядок рассмотрения такого заявления.
Указание вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 октября 2024 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 4 октября 2024 г. Регистрационный № 79703.

Министр обороны подписал приказ об осеннем призыве.
С 1 октября по 31 декабря 2024 г. проводится призыв на военную службу в Вооруженные Силы РФ, другие войска, воинские формирования и органы граждан России в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе. Указанное мероприятие Министр обороны поручил организовать и провести командующим войсками военных округов и военным комиссарам совместно с региональными и местными властями.
Солдаты, матросы, сержанты и старшины, срок службы по призыву которых истек, подлежат увольнению из Вооруженных Сил.

Гарантийное письмо по договорам ДМС можно представлять в электронной форме: ФНС утвердила форматы.
ФНС утвердила форматы представления гарантийного письма по договорам добровольного медицинского страхования в электронной форме и отзыва гарантийного письма.
Приказ вступает в силу через месяц после опубликования.
Зарегистрирован Минюстом России 4 октября 2024 г. Регистрационный № 79710.

В сентябре нефть сорта "Юралс" подешевела.
Средний уровень цен нефти сорта "Юралс" за сентябрь 2024 г. составил 63,57 долл. США за баррель (за август - 70,27 долл. США). Показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть, а также при установлении ставок экспортных пошлин на сырую нефть и нефтепродукты.

Актуализирована форма декларации по акцизам на алкоголь.
Ранее были снижены ставки акциза на российские вина - крепленое (ликерное) вино, крепленое вино наливом, игристые вина, включая российское шампанское. Производители крепленых (ликерных) вин и виноматериалов освобождены от уплаты авансов по акцизам. Уточнен порядок принятия к вычету сумм акциза. Установлен повышающий коэффициент 3 в отношении вина, игристого вина, включая российское шампанское. Подакцизными товарами признали фармсубстанцию этилового спирта и спиртосодержащие лекарства. Установлены размеры коэффициента для расчета вычета при использовании винограда для производства винодельческой продукции.
В связи с этим скорректированы форма и формат декларации по акцизам на этиловый спирт, алкогольную или подакцизную спиртосодержащую продукцию, сахаросодержащие напитки и виноград.
Приказ вступает в силу через 2 месяца после официального опубликования, но не ранее 1 января 2025 г. Декларация представляется начиная с налогового периода, следующего за месяцем вступления в силу приказа, но не ранее чем за январь 2025 г.
Зарегистрирован Минюстом России 3 октября 2024 г. Регистрационный № 79694.

КС выявил неопределенность в исчислении сроков публикации отчетов о банкротстве и определил временный порядок.
Арбитражный управляющий опубликовал в едином федеральном реестре сведений о банкротстве отчет о результатах конкурсного производства. Установленный 10-дневный срок для размещения он отсчитывал с момента исключения должника из ЕГРЮЛ. Однако уполномоченный орган считал этот срок со дня, когда было вынесено определение суда о завершении конкурсного производства. Возникли сомнения в конституционности норм КоАП РФ и Закона о банкротстве, поскольку они позволяют произвольно определять дату, с которой отсчитывается указанный срок, в целях привлечения к административной ответственности.
Конкурсное производство завершается с даты внесения записи о ликвидации должника в ЕГРЮЛ. Таким образом, 10-дневный срок исчисляется с этой даты. Одновременно допускается иное - сведения должны быть опубликованы с момента принятия арбитражным судом подлежащего немедленному исполнению определения о завершении конкурсного производства. Оба случая широко распространены в судебной практике.
Таким образом, налицо разная интерпретация норм. Они не отвечают критериям определенности правового регулирования. Решено признать их неконституционными. До внесения необходимых законодательных поправок нужно применять следующий порядок.
В случае, когда суд вынес определение о завершении конкурсного производства до опубликования постановления, арбитражный управляющий может быть привлечен к ответственности, если он не разместил в едином реестре сведения о завершении конкурсного производства в 10-дневный срок с даты включения записи о ликвидации должника в ЕГРЮЛ.
Если арбитражный суд вынес определение после опубликования постановления, то соответствующие сведения должны быть размещены в течение 10 дней с даты вынесения такого определения.

Минздрав актуализировал правила ОМС и порядок контроля за оказанием медпомощи.
Скорректированы правила ОМС и порядок контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медпомощи по ОМС.
Норматив расходов на приобретение основных средств (оборудование, производственный и хозяйственный инвентарь), учитываемых при формировании тарифа на оплату медпомощи по ОМС, увеличен со 100 до 400 тыс. руб.
Уточнены коэффициенты для определения размера неоплаты или неполной оплаты затрат на оказание медпомощи и размера штрафа за неоказание, несвоевременное оказание либо некачественное оказание медпомощи.
Часть поправок связана с тем, что стандарты медпомощи исключены из числа документов, соблюдение которых является предметом контроля качества и безопасности меддеятельности, а также из числа документов, на основании которых формируются критерии оценки качества медпомощи.
Зарегистрировано в Минюсте России 3 октября 2024 г. Регистрационный № 79698.

Утвержден формат для представления электронного прейскуранта на услуги медорганизации.
Установлены требования к XML-файлам передачи по ТКС прейскуранта на услуги медицинской организации между заказчиком (страховой компанией) и исполнителем (клиникой) в электронной форме.
Закреплено, какие файлы обмена включает в себя прейскурант. Они заверяются электронной подписью. Файл обмена заказчика состоит из сообщения об утверждении содержания прейскуранта.
Приказ вступает в силу по истечении одного месяца со дня опубликования.
Зарегистрирован Минюстом России 4 октября 2024 г. Регистрационный № 79707.

Планируем отдых на праздники в 2025 г.
В 2025 г. переносятся следующие выходные дни:
- с субботы 4 января на пятницу 2 мая;
- с воскресенья 5 января на среду 31 декабря;
- с воскресенья 23 февраля на четверг 8 мая;
- с субботы 8 марта на пятницу 13 июня;
- с субботы 1 ноября на понедельник 3 ноября.
В результате новогодние каникулы продлятся 11 дней: с 29 декабря 2024 г. по 8 января 2025 г. включительно. На 23 февраля и 8 марта выпадет по 2 выходных (22-23 февраля и 8-9 марта).
На Первомай и День Победы будем отдыхать по 4 дня: с 1 по 4 мая и с 8 по 11 мая.
На День России также будет 4 выходных (с 12 по 15 июня). На День народного единства выпадет 3 выходных (2-4 ноября), но перед ними будет рабочая суббота.
Новогодние каникулы в 2025 г. начнутся с 31 декабря.

Многодетность семьи можно будет проверить по QR-коду.
На единой платформе в социальной сфере размещаются сведения о многодетных семьях. С 1 октября 2024 г. по 31 декабря 2025 г. проведут эксперимент по использованию таких данных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, услуг государственных и муниципальных учреждений, коммерческих и иных услуг (сервисов) и мер соцподдержки.
Статус семьи можно будет проверить с помощью QR-кода. В частности, это будут делать организации воздушного и ж/д транспорта при оказании услуг льготного и субсидированного проезда.

С 1 октября покупателей инвестиционных страховых продуктов ждет тестирование.
Сложные страховые продукты с инвестиционной составляющей можно продавать неквалифицированному инвестору, только если он понимает их особенности и риски. Участник рынка должен его протестировать.
Эта новация вступила в силу 1 октября.
Если продали договор инвестиционного страхования без тестирования, можно отказаться от договора, вернуть страховую премию в полном объеме и потребовать возмещения расходов, связанных с его заключением.
Тестирование можно не проводить по дорогим страховкам с большим единовременным платежом (1,4 млн руб. и более), а также по страховкам, где размер выкупной суммы при досрочном расторжении составляет не менее 95% суммы уже внесенных взносов.

КС считает, что отсутствие в протоколе об административном правонарушении подписи составившего его лица - не повод прекращать дело.
Гражданин пострадал от побоев, однако протокол не был подписан составившим его сотрудником полиции. Это выяснилось при рассмотрении дела мировым судьей. В итоге дело было прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения. Гражданин полагает, что действующее регулирование лишает потерпевшего права на возмещение вреда только из-за того, что протокол не содержит лишь указанной подписи. Конституционный Суд РФ согласился с заявителем. Нормы КоАП РФ следует пересмотреть.
Судья, орган или компетентное должностное лицо, выявив факты некорректного составления протокола, неполноты представленных материалов либо оформления их неправомочными лицами, может вернуть их соответствующему органу или должностному лицу. Если недостатки обнаружены на этапе рассмотрения дела по существу, то судья не вправе возвратить протокол.
Однако это не свидетельствует об обязанности судьи прекратить производство по делу из-за отсутствия состава правонарушения. При обнаружении недостатков в протоколе судья обязан исследовать соблюдение всех требований к его содержанию и оформлению, а также изучить иные необходимые материалы.
Отсутствие в протоколе подписи должностного лица - это чаще всего халатность, а не преднамеренный характер действий. Это не означает, что правонарушения фактически не было. Однако действующее регулирование не позволяет при таком недостатке принять иное решение и препятствует привлечению виновных к ответственности.
До внесения в КоАП РФ изменений при отсутствии в протоколе подписи оформившего его лица судья обязан вызывать его на заседание для подтверждения составления им протокола и продолжения рассмотрения дела.

Минздрав определил случаи и условия, при которых можно осуществлять меддеятельность без прохождения аккредитации специалиста.
Закреплены условия, при соблюдении которых в случае ЧС физлица считаются допущенными к меддеятельности на должностях операционной медсестры (медбрата) или медсестры (медбрата) - анестезиста без прохождения аккредитации специалиста.
В частности, работать на этих позициях смогут студенты, освоившие образовательную программу по специальностям “Лечебное дело” или “Педиатрия” в объеме 5 курсов и более и прошедшие не менее 72 часов обучения по краткосрочным программам с практикой не менее 36 часов. Это же условие касается и лиц с дипломом специалиста по вышеуказанным специальностям, имеющих действующую аккредитацию.
Приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, и действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 1 октября 2024 г. Регистрационный № 79651.

Подсудимым разрешили заключать контракт с ВС.
Приняты поправки к Закону о воинской обязанности и военной службе.
В период мобилизации, военного положения и в военное время контракт о прохождении военной службы в ВС разрешено заключать с гражданами, совершившими преступления, в отношении которых производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения). Ранее такая возможность была предусмотрена на стадии предварительного расследования.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Об освобождении от уголовной ответственности в связи с участием в СВО.
Внесены изменения в УК и УПК.
Призванных на службу по мобилизации или в военное время будут освобождать от уголовной ответственности за совершенные преступления не только на стадии предварительного расследования, но и на стадии судебного производства. То же касается заключивших контракт и проходящих службу в период мобилизации, в период военного положения или в военное время.
Аналогичные нормы установлены для осужденных, в отношении которых приговор вынесен, но не вступил в законную силу (в т. ч. на стадии апелляции).
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

До конца 2025 г. будет действовать особый порядок учета некоторых ценных бумаг.
До 31 декабря 2025 г. Совет директоров ЦБ уполномочен определять вид, категорию (тип) ценных бумаг, при учете прав на которые на счетах депо типа "С" номинальный держатель должен предпринять действия:
- по открытию лицевого счета типа "С" в реестре владельцев ценных бумаг;
- по зачислению ценных бумаг на этот счет.
Номинальный держатель ценных бумаг, учитывающий на счетах депо типа "С" своих депонентов права на ценные бумаги, совершает вышеуказанные действия в порядке и сроки, которые установлены решением Совета директоров ЦБ. Регулятор также определит режим лицевого счета, требования к деятельности держателя реестра, номинального держателя ценных бумаг и центрального депозитария.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Расширены инвестиционные возможности НПФ.
Скорректированы требования по формированию структуры пенсионных резервов.
НПФ могут покупать акции эмитента при первичном публичном предложении, если совокупный объем размещения на организованных торгах составляет не менее 3 млрд руб. (ранее - 50 млрд руб.)
Доля акций, которую могут покупать НПФ, увеличилась с 5 до 10% от общего объема размещения.
Фондам разрешено приобретать за счет пенсионных резервов отдельные производные финансовые инструменты на внебиржевом рынке с центральным контрагентом.
Указание вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте России 20 сентября 2024 г. Регистрационный № 79550.

НДС: обновлены формы заявлений для учета иностранных компаний, оказывающих отдельные услуги гражданам в электронном виде.
Разработаны новые формы заявлений, используемых в налоговых органах при учете некоторых иностранных организаций, форматы представления таких заявлений и правила их заполнения.
Речь идет о компаниях, оказывающих физлицам (не являющимся ИП) услуги в электронной форме по установленному НК РФ перечню, местом реализации которых признается территория России, и совершающих расчеты непосредственно с получателями услуг; об организациях-посредниках, признаваемых налоговыми агентами. Это касается также компаний, предоставляющих услуги через электронные площадки.
Приказ вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте России 1 октября 2024 г. Регистрационный № 79641.

По кредитным картам с промопериодом ПСК надо рассчитывать исходя из максимальных ставок, действующих после его истечения.
Банк России обращает внимание кредитных организаций на недопустимость использования минимальных процентных ставок по кредитным картам, действующих в льготный период, в качестве базы для расчета полной стоимости кредита (ПСК). Такой расчет противоречит закону и вводит заемщиков в заблуждение.
Для расчета максимального значения ПСК должны учитываться наиболее высокие процентные ставки по карте, действующие после льготного периода.

Лицо, отказавшееся от дачи взятки и сообщившее о ней в правоохранительные органы, должно признаваться потерпевшим.
Конституционный Суд РФ указал, что действующие нормы УПК РФ позволяют признавать потерпевшим лицо, которое отказалось от предложения чиновника о даче взятки, сообщило об этом предложении в правоохранительные органы и содействовало изобличению виновного.
Отказ от дачи взятки, своевременное заявление о ней и добровольное, активное содействие в изобличении виновных свидетельствуют о правомерности и общественной полезности поведения лица. Склонение к даче взятки лицо может расценивать для себя как неприемлемое и (или) оскорбительное поведение со стороны чиновника, тем более если оно прямо либо косвенно находится в зависимом от предполагаемого преступника положении. Нельзя исключать последующую защиту и восстановление его нарушенных прав.
Кроме того, действующие нормы не предполагают отказа в признании лица потерпевшим от должностного преступления только лишь в силу того, что основным и непосредственным объектом деяния выступают интересы публичной власти и государственной либо муниципальной службы.

Президент РФ поручил урегулировать деятельность операторов рассрочки и разработать механизмы борьбы с мошенничеством при оформлении потребкредитов.
Президент РФ дал ряд поручений, касающихся в т. ч. функционирования сервисов рассрочки, внесудебного банкротства граждан, противодействия хищению денежных средств с применением методов социальной инженерии.
Плата за оказание услуг операторов сервисов рассрочки не должна взиматься. Необходимо предусмотреть гарантии защиты прав граждан, аналогичные тем, что установлены при потребительском кредитовании. Клиенты должны знать о полной стоимости принимаемых обязательств и возможности их изменения. Следует предусмотреть, что взимать плату за рассрочку могут только лица, ведущие профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов.
Поручено определить особый порядок внесудебного банкротства для граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы и участвующих в СВО.
Нередки ситуации, когда граждане под влиянием угроз, обмана и (или) злоупотребления доверием заключают договоры потребкредита и передают заемные средства мошенникам. Следует создать механизмы, помогающие предотвратить такие случаи. Необходимо установить "период охлаждения" между принятием кредитором решения о предоставлении потребкредита и фактической передачей средств. Заемщику через Госуслуги должна направляться информация о заключении договора кредитования и условиях такого договора, а также о возможности отказа от потребкредита.
Необходимо дать Банку России возможность ограничивать долю рискованных автокредитов в общем объеме выдаваемых кредитов.

Новые сценарии стресс-тестирования НПФ.
Обновлены сценарии обязательного стресс-тестирования НПФ.
Они предусматривают более плавное восстановление стоимости ОФЗ после прохождения периода снижения. Актуализированы вероятности дефолтов активов на основании данных рейтинговых агентств. Введен новый сценарный показатель - стоимость унции золота (в связи с ростом интереса к инструментам, привязанным к стоимости драгметалла).

Работодателей обязали оплачивать неиспользованные отгулы при увольнении сотрудников.
В ТК РФ внесены поправки, обязывающие работодателей выплачивать компенсации за неиспользованные отгулы при увольнении сотрудников.
В частности, установлено, что отгул по желанию работника может быть использован в течение года со дня работы в выходной или нерабочий праздничный день либо присоединен к отпуску за тот же период. При увольнении сотруднику, который не использовал такой день отдыха, выплатят разницу между полагавшейся ему оплатой работы в выходной или нерабочий праздничный день и фактической оплатой работы в этот день. Это касается всех отгулов за работу в выходные или нерабочие праздничные дни, не использованных в период трудовой деятельности у конкретного работодателя.
Закон вступает в силу с 1 марта 2025 г.

Закон о муниципальной службе уточнили в части требований к соискателям.
Скорректирован Закон о муниципальной службе.
Соискатели должны будут представлять документы не только об образовании (к ним относятся только школьные аттестаты), но и о квалификации.

За венчурные инвестиции в малые технологические компании можно будет получить налоговый вычет.
Решено предусмотреть инвестиционный вычет при внесении в качестве вклада средств в инвестиционное товарищество, деятельность в рамках которого направлена на венчурные и (или) прямые инвестиции в малые технологические компании.
Информация о таком товариществе должна быть включена в региональный реестр инвестиционных товариществ для осуществления венчурных и (или) прямых инвестиций в инновационные проекты и (или) инновационную деятельность.
Категории проектов и другие требования к договорам установят регионы. Также они будут вести реестры инвестиционных товариществ.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1 числа очередного налогового периода по налогу на прибыль.

Уточнены некоторые вопросы выделения субсидий, трансфертов, выполнения госзадания.
В 2024 г. могут быть выделены трансферты для компенсации расходов субъектов на медицинскую и протезно-ортопедическую помощь военнослужащим - участникам СВО, оказанную в региональных клиниках в период СВО. Действие этой нормы распространено на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.
В 2025-2030 гг. Правительство РФ может утверждать иные повышенные предельные уровни софинансирования из федерального бюджета расходных обязательств регионов при предоставлении субсидий на реализацию проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав нацпроектов, а также на комплексное развитие сельских территорий и социально-экономическое развитие Дальнего Востока.
Решено приостановить до 1 января 2025 г. действие отдельных положений, устанавливающих порядок и сроки индексации окладов денежного содержания военнослужащих и приравненных к ним лиц.
Установленное на 2024 г. госзадание не будет признаваться невыполненным, если показатели не были достигнуты (превышен объем отклонения) в связи с приостановлением (ограничением) в 2024 г. деятельности учреждений из-за установления на отдельных территориях (объектах) уровней террористической опасности.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Режим налоговой тайны будет действовать в отношении передаваемых налоговой в Роструд сведений.
Внесены изменения в НК в части режима налоговой тайны.
Решено распространить его на информацию, передаваемую налоговой в Роструд и региональные межведомственные комиссии по противодействию нелегальной занятости.
Поправки вступают в силу по истечении месяца со дня опубликования.

В связи с учреждением федеральных территорий уточнены законы о прокуратуре и об антикоррупционной экспертизе НПА.
Действие законов о прокуратуре и об антикоррупционной экспертизе НПА распространено на федеральные территории.
Урегулированы прокурорский надзор за соблюдением законодательства органами публичной власти федеральных территорий, взаимодействие прокуратуры с этими органами, проведение антикоррупционной экспертизы их НПА.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

НКО по благоустройству территорий решено признавать социально ориентированными.
Органы власти могут оказывать поддержку социально ориентированным НКО при условии ведения ими определенных видов деятельности. К ним дополнительно отнесено благоустройство территорий.
Уточнено одно из ранее установленных направлений - профилактика социально опасных форм поведения. Подразумевается также участие в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Микроперепись решено отложить.
Микроперепись проводится между всероссийскими переписями, но не позднее чем через 5 лет после очередной всероссийской переписи. Таким образом, микроперепись должна быть проведена не позднее 2026 г., так как последняя всероссийская перепись прошла в 2021 г.
Решено приостановить до 1 января 2029 г. действие норм о периодичности микропереписи, чтобы провести ее в 2028 г.

Госзакупки в ЕАЭС решено проводить с взаимным признанием банковских гарантий.
Ратифицировано соглашение о взаимном признании банковских гарантий при проведении госзакупок на территории ЕАЭС.
Цель - обеспечить беспрепятственный доступ потенциальных поставщиков, зарегистрированных на территории одной страны ЕАЭС, к участию в закупках, проводимых в другой стране Союза.
Установлены требования к банкам, уполномоченным выдавать банковские гарантии для участия в закупках. Требования к уровню кредитного рейтинга гаранта и банковским гарантиям, а также порядок включения гаранта в перечень банков определяются государством бенефициара.
Совет ЕЭК вправе устанавливать критерии, которым должны соответствовать банки государств - членов ЕАЭС, выдающие гарантии для участия в госзакупках в других странах Союза. Также Совет ЕЭК определяет состав информации, необходимой для включения банка в перечень банков государства-заказчика (бенефициара), и порядок обмена такими данными.

Стартует осенний призыв в армию.
С 1 октября по 31 декабря 2024 г. на военную службу призовут 133 тыс. мужчин в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе.
Солдаты, матросы, сержанты и старшины, срок службы по призыву которых истек, подлежат увольнению.
Указ вступает в силу со дня опубликования.

Утверждена новая форма паспорта инвестиционного проекта для принятия решения о федеральных капвложениях.
В связи с отказом от ФАИП и переходом к реестровой модели утверждена форма паспорта инвестиционного проекта для принятия решения о федеральных капвложениях.
Зарегистрировано в Минюсте России 27 сентября 2024 г. Регистрационный № 79601.

Росавиация будет регистрировать воздушные суда по регламенту.
Утвержден регламент Росавиации по регистрации гражданских воздушных судов.
При регистрации выдается свидетельство с внесением записи в реестр судов. Также оговорены исправление опечаток и ошибок, выдача дубликатов.
Приведены формы соответствующих заявлений. Они рассматриваются в течение 5 рабочих дней.
Зарегистрировано в Минюсте России 27 сентября 2024 г. Регистрационный № 79600.

Отпуск лекарств в селах: уточнена компетенция Минздрава.
С 1 сентября 2024 г. действуют законодательные поправки, предусматривающие открытый перечень обособленных подразделений медорганизаций в сельской местности, которые могут отпускать лекарства при отсутствии аптек. Ранее это касалось только амбулаторий, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, центров и отделений общей врачебной практики.
В связи с этим Правительство уточнило полномочие Минздрава по установлению правил указанного отпуска лекарств.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Обновлен типовой договор на оказание и оплату медпомощи в рамках базовой программы ОМС.
Минздрав скорректировал форму типового договора на оказание и оплату медпомощи в рамках базовой программы ОМС.
В частности, закрепляется обязанность вновь созданных или реорганизованных клиник оказывать медпомощь застрахованным лицам в соответствии с договором с даты распределения им объемов предоставления медпомощи и соответствующих объемов финансового обеспечения.
Ежеквартальная сверка расчетов с Фондом ОМС проводится нарастающим итогом. По итогам составляется акт совместной сверки расчетов в рамках базовой программы ОМС. Приведен его рекомендуемый образец.
Зарегистрировано в Минюсте России 26 сентября 2024 г. Регистрационный № 79584.

Валютный риск: определены уровни кредитных рейтингов контрагентов кредитных организаций по срочным сделкам.
В целях применения открытых позиций кредитных организаций по валютному риску Банк России установил в отношении контрагентов кредитных организаций по срочным сделкам уровни кредитных рейтингов.
Решение применяется с 1 октября 2024 г.

КС обязал предусмотреть резервный механизм льготного обеспечения жизненно важными лекарствами для страдающих редкими заболеваниями.
По запросу Республики Татарстан Конституционный Суд РФ проверил нормы законов о совместном финансировании Российской Федерацией и ее субъектами лечения редких (орфанных) заболеваний. По мнению заявителя, оспариваемые положения ставят жизнь и здоровье больных в зависимость от экономических возможностей регионов.
КС указал, что само по себе указанное распределение полномочий не противоречит Конституции. Федерация может финансировать лечение значительного числа граждан, а регионы - учитывать индивидуальные потребности больного. Экономическое неравенство регионов компенсируется федеральными дотациями и иными формами участия РФ в распределении средств, например, деятельностью специального Фонда для лечения детей.
Однако КС выявил пробел в данном правовом регулировании. Так, субъект РФ по решению врачебной комиссии обязан обеспечить больного препаратами, не входящими в специальный перечень. Кроме того, не предусмотрена передача закупленных лекарств или выделенных на это средств при переезде больного в другой регион. Такие непредвиденные расходы увеличивают нагрузку на региональный бюджет. Обращение за судебной или административной защитой задерживает лекарственную терапию, что опасно для жизни.
В этой части оспариваемые нормы не соответствуют Конституции. Федеральному законодателю необходимо в кратчайшие сроки предусмотреть особый механизм наиболее оперативного предоставления лекарств нуждающимся. До этого момента регионы по-прежнему должны исполнять свои обязанности по лекарственному обеспечению лиц, страдающих орфанными заболеваниями.

О применении ККТ при торговле непродовольственными товарами на рынке.
С 1 марта 2025 г. утратит силу перечень непродовольственных товаров, при торговле которыми на розничных рынках организации и ИП должны применять ККТ.
С указанной даты ККТ по общему правилу должна применяться всеми продавцами на рынках.

Ограничения на перевод денег за рубеж продолжат действовать.
Ограничения на перевод средств за рубеж будут действовать еще полгода - с 1 октября 2024 г. до 31 марта 2025 г. включительно.
Россияне и физлица - нерезиденты из дружественных стран по-прежнему смогут в течение месяца перевести на любые счета в зарубежных банках не более 1 млн долл. США или эквивалент в другой инвалюте. Сохраняются и лимиты на перечисления через системы денежных переводов - за месяц не более 10 тыс. долл. США или эквивалент в иной инвалюте.
Работающие в России нерезиденты любых стран могут перевести за рубеж зарплату.
Сохраняется запрет на перевод средств за рубеж для не работающих в России нерезидентов из недружественных стран, а также для юрлиц из таких государств. Это не касается компаний, которые находятся под контролем российских лиц.
Банки из недружественных государств могут совершать переводы в рублях с использованием корреспондентских счетов, открытых в российских кредитных организациях, если счета плательщика и получателя открыты в зарубежных банках.

Известны ставки экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты на октябрь.
На октябрь 2024 г. установлены нулевые ставки вывозных пошлин на сырую нефть и отдельные нефтепродукты. Ставка пошлины на сжиженные углеводородные газы составит 45,2 долл. США за тонну, на этан, бутан, изобутан - 40,6 долл. США.
Ставки вывозных пошлин рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" на мировых рынках 490,6 долл. США за тонну и марки "North Sea Dated" на рынке Северного моря 567,5 долл. США за тонну.

Минэнерго регламентировало порядок изъятия земли для федеральных нужд.
Утвержден регламент Минэнерго по принятию решений об изъятии земельных участков для федеральных нужд. Речь идет о строительстве и реконструкции объектов энергосистем, объектов использования атомной энергии, объектов систем электро-, газо- и теплоснабжения, объектов трубопроводного транспорта, а также сопутствующих линейных объектов.
Предусматривается несколько вариантов предоставления госуслуги в зависимости от признаков заявителя и результата оказания. Максимальный срок ее предоставления - 117 календарных дней со дня регистрации запроса и необходимых документов, но не ранее чем 60 календарных дней со дня осуществления указанных в ЗК РФ действий в случае, если в ЕГРН нет сведений о зарегистрированных правах на подлежащие изъятию участки и на расположенную на таких участках недвижимость. Решение об изъятии земли может быть направлено по почте или через Единый портал.
Зарегистрировано в Минюсте России 20 сентября 2024 г. Регистрационный № 79547.

Установлено, иностранцы из каких государств могут получить разрешение на временное проживание в упрощенном порядке.
Иностранцы, желающие переехать в Россию по мотивам непринятия политики, навязывающей деструктивные неолиберальные идеологические установки, противоречащие традиционным российским духовно-нравственным ценностям, могут получить разрешение на временное проживание вне квоты и без подтверждения владения русским языком, знания истории России и основ законодательства нашей страны. Правительство установило перечень стран, реализующих такую политику. Он включает 47 государств, в т. ч. Японию, Эстонию, Швецию, Швейцарию, Черногорию, Францию, Финляндию, Украину, США, Сингапур, Румынию, Португалию, Польшу, Норвегию, Корею, Канаду, Италию, Австралию.
Указанные иностранцы могут получить однократные обыкновенные частные визы на 3 месяца.
Распоряжение вступает в силу со дня опубликования.

Доведение зарплаты учителя до МРОТ за счет доплат за выполнение дополнительных функций неправомерно.
Учитель попытался оспорить нормы ТК РФ, регулирующие общие вопросы оплаты труда, установления МРОТ, минимальной зарплаты. Доплаты за выполнение дополнительных работ были включены в зарплату, не превышающую МРОТ. Суммы, по сути, явились доплатой до МРОТ и не компенсировали затраты за выполнение работы, не входящей непосредственно в должностные обязанности. Суды не поддержали учителя. Он посчитал, что действующие нормы позволяют работодателю обеспечивать зарплату не ниже МРОТ за счет включения выплат за виды работ, не входящие в основные должностные обязанности, а также за счет оплаты учебной нагрузки сверх установленной нормы часов. Конституционный Суд РФ указал следующее.
Оспариваемые нормы не предполагают включения в состав зарплаты учителя, не превышающей МРОТ, дополнительной оплаты за выполнение работы, не входящей в его основные должностные обязанности. При этом дело заявительницы должно быть пересмотрено.
Повышенная оплата труда не может включаться в сумму зарплаты, не превышающей МРОТ. Иначе месячная зарплата не будет отличаться от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях. Педагогическая работа, выполняемая работником с его письменного согласия сверх установленной нормы, а также виды работ, связанные с образовательной деятельностью, но не предусмотренные квалификационными характеристиками, являются дополнительной работой. Классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами, лабораториями и мастерскими, руководство методическими объединениями и др., а также учебная работа сверх установленной нормы представляют собой разновидности дополнительных работ. Все эти функции должны оплачиваться отдельно. Установление доплаты обусловлено тем, что в течение рабочего дня работник выполняет как свою основную трудовую функцию, так и дополнительную работу. Возрастает нагрузка, что должно быть компенсировано.

Госслужащие - участники СВО будут получать субсидии на приобретение жилья в первоочередном порядке.
Скорректированы правила предоставления госслужащим единовременной субсидии на приобретение жилья.
Решено предоставить преимущественное право на выплату участникам СВО и их супругам.

На сайте Банка России можно будет узнать, относится ли контрагент к группе высокого риска совершения подозрительных операций.
На сайте Банка России решено размещать информацию об отнесении юрлиц и ИП к группам риска совершения подозрительных операций:
- ИНН;
- сведения о наличии (отсутствии) факта отнесения к группе высокой степени (уровня) риска. Неограниченному кругу лиц предоставят возможность доступа к сервису.
Указание вступает в силу через 10 дней после опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте России 26 июля 2023 г. Регистрационный № 74467.

ФНС ответила на вопросы о льготе по налогу на имущество участников СВО и членов их семей.
По поручению Президента участники СВО и члены их семей освобождены от налога на имущество физлиц. ФНС разъяснила, кто имеет право на льготу, как она предоставляется и какие объекты не подпадают под нее.

Новые тарифы в СБП на переводы граждан.
С 1 ноября 2024 г. Банк России устанавливает нулевые тарифы на переводы граждан через СБП в пользу государства (на единый казначейский счет).
Также с 1 ноября 2024 г. лимит бесплатных переводов (100 тыс. руб. в месяц) распространят на операции с электронными кошельками.

Льготы по НДПИ для новых морских месторождений: известны средние цены на углеводородное сырье за август.
Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за август 2024 г.:
- средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
- средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ЕАЭС.
Показатели используют при расчете стоимости сырья для применения льгот по НДПИ.

Появился новый инструмент для повышения качества капремонта.
Компании, участвующие в торгах на поставку материалов и оборудования для капремонта многоквартирных домов, в случае выигрыша могут заключать контракт со встречными инвестиционными обязательствами. Решение о возможности заключения таких спецконтрактов принимает регион.
Поставщики будут инвестировать собственные средства в создание, модернизацию и освоение производства материалов и оборудования, которые затем они будут поставлять для капремонта. В течение всего срока действия контракта (до 10 лет) поставщику обеспечивается гарантированный объем сбыта произведенных товаров.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования. Некоторые положения вступают в силу с 1 января 2025 г.

Правила переселения в Россию соотечественников из-за рубежа уточнены.
Совершеннолетний член семьи участника госпрограммы по переселению в Россию соотечественников из-за рубежа может самостоятельно участвовать в программе. Уточнено, кто относится к членам семьи участника программы.
Упрощен порядок участия в программе для российских граждан, имеющих документ, подтверждающий их постоянное проживание на территориях недружественных государств по состоянию на 24 февраля 2022 г., вернувшихся в Россию в связи с утратой права на постоянное проживание за ее пределами.
Указ вступает в силу со дня опубликования.

Президент продлил действие контрсанкций на 2 года.
Действие контрсанкций продлено до конца 2026 г.
Речь идет о запрете ввоза в Россию отдельных видов с/х продукции, сырья и продовольствия из государств, которые ввели экономические санкции в отношении нашей страны.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Уточнены формы документов для контроля в области безопасности дорожного движения.
МВД скорректировало формы протоколов, актов, представлений, предложений, предписаний, рекомендаций и требований, которые используются в рамках госконтроля (надзора) в области безопасности дорожного движения.
Это связано с изменением правил госконтроля. В частности, предусмотрена возможность проведения постоянного рейда в отношении деятельности контролируемых лиц, связанной с эксплуатацией автодорог.
Зарегистрировано в Минюсте России 17 сентября 2024 г. Регистрационный № 79489.

Установлены случаи, когда резиденты - участники международной группы компаний могут не сообщать налоговой о счетах нерезидентов.
Если резиденты входят в одну международную группу компаний с нерезидентами, то они должны подавать в налоговую уведомления об открытии (закрытии) счетов (вкладов) и об изменении реквизитов счетов (вкладов) нерезидентов за рубежом.
Указано, что эта норма не применяется, если: более 50% активов группы находятся за рубежом; резидент не участвует в капитале или не контролирует нерезидентов иным образом; нерезиденты не участвуют в капитале резидента или не контролируют его деятельность иным образом.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректирована классификация ЧС природного и техногенного характера.
Размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь для ЧС локального характера теперь составляет до 360 тыс. руб., муниципального и межмуниципального - до 18 млн руб., регионального - от 18 млн руб. до 1,8 млрд руб., межрегионального - от 180 млн руб. до 1,8 млрд руб., федерального - более 1,8 млрд руб.
Для ЧС межрегионального характера уточнена территория распространения.
Размер ущерба индексируется ежегодно с учетом уровня инфляции.